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針對行政院98年度總預算編列，立法委員高志鵬今日（22日）於財政委員會中提出質詢，要求行政院應主動撤回總預算案，重新編列。

高志鵬表示，政府預算編列與執行績效，攸關我國經濟景氣之成長，並影響人民之生活，故預算案之編列，應評估實際之經濟景氣狀況，以達歲入與歲收之平衡。若是過度樂觀預估來年景氣，以致誤認國庫收入可增加，進而在歲出部分予以增列支出，最後發現歲入不符預期，歲出卻過度支出，造成歲入、歲出收支短差，將造成國庫負債增加，債留子孫、全民買單的後果。

高志鵬說，行政院98年度總預算之編列，以經濟成長率5.08％做為預算編列基礎，歲入較97年度增加689億元。但是目前全球經濟景氣正陷於美國次級房貸所引發的金融風暴中，景氣成長趨緩，根據國際貨幣基金的預估，2009年全球經濟成長率約只有3.9％，低於今年的4.1％；經濟學人也評估明年的經濟成長率為3.7％，也低於今年。而台灣明年的經濟成長率，預估將落在3.6％～4.6％之間，以此情況觀之，行政院的總預算案編列顯然過度樂觀，有浮編的情況。

且今年以來，台灣飽受油價上漲所帶動的通膨影響，加上美國次貸風暴引發的全球金融危機，政府為解決通膨與活絡股市，不斷祭出減稅的手段，宣布調降貨物稅與證交稅。高志鵬說，貨物稅調降，國庫預估將損失96億元，證交稅減半徵收，為期半年，也將造成國庫短收約300億元，而97年度1～8月證交稅達成率僅58.4％，若證交稅減半政策實施後未來三個月內的股市成交量無法大幅放大，達到每日平均成交量1,800億元以上，則今年證交稅勢必無法達成97年度之1,217億元之預算目標。

高志鵬指出，98年度的總預算，歲入編列1兆7050億元，歲出1兆8290億元，政府收支短差達到1,240億，此一稅收不足部分勢必將以舉債因應。然而考慮到政府的降稅措施，包括已確定實施的證交稅減半，以及未來有可能針對遺產稅與營所稅的調降，政府歲收必將大幅降低，加上2009年經濟景氣是否如政府預估之樂觀的疑慮，行政院98年度的歲入編列，都呈現過度浮濫與浮編，歲入與歲出的短差勢必將不只1,240億元，嚴重影響國家財政收支平衡。

高志鵬認為，行政院總預算案自編列開始，便無法真實反映我國經濟景氣狀況，加上為刺激景氣所進行的各項減稅措施，原推估之課稅收入基礎已大幅偏離實際可能的收入基礎。行政院明知實際歲入與歲出的短差情形將較預算編列更為嚴重，造成國庫重大負擔，卻仍樂觀看待以其他收入補足稅收，不僅專業有問題，更嚴重斲傷國家財政。因此，行政院應該主動撤回98年度總預算案，予以重編，以我國實際之景氣發展狀況加以編列課稅收入與支出，才能避免債留子孫，全民買單此等不符「世代正義」的情況發生！