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【司法委員會】加強募款績效 落實律師扶助

影音日期:2012/11/21 上傳日期2013/01/23 09:01

法律扶助基金會負有鼓勵民間捐助,充實基金來源之職責,法律扶助法第6條、第10條及第11條定有明文。法律扶助基金會向外募資,除有助於增加業務基金、擴大扶助範圍外,更能減少政府之捐助負擔。

然當前該會之運作支出高度仰賴政府捐助,97年度政府捐助收入即占法律扶助基金會總收入之92%,而該會編列之102年度預算中,編列「政府捐款收入」7.5億元,占其業務收入99%以上,同時卻僅編列民間捐贈收入預算3萬6千元,顯見法律扶助基金會怠於履行向民間募款之職責,未能擴增法律扶助之資源,從而加重政府之財政負擔。

又,依據法律扶助法第4條第2項:「律師公會及律師負有協助實施法律扶助事務之義務。」惟法律扶助基金會並未擬具要求律師公會及律師實踐上開義務之措施。

由於法律屬高度專業事項,一般人無律師協助根本無力主張自身權利,因此,提供弱勢族群專業法律扶助,乃律師之專業道德義務。美國律師協會(American Bar Association)即要求,律師每年應提供不少於50小時之法律服務,並在經濟上的資助法律扶助組織。建議法律扶助基金會應仿照國外制度,並積極與律師公會溝通,研擬鼓勵律師提供扶助服務之政策,以強化法律扶助基金會扶助弱勢之機能。

法律扶助法第1條便開宗明義強調:應使無資力的民眾有尋求專業法律協助、主張權益保護之機會。法律扶助基金會應努力從向外尋求資源及擴大參與扶助的律師人力兩方面著手,讓法律扶助基金會不再受限於資源與人力,全面提供弱勢民眾法律協助,以維護弱勢民眾之法定權益。

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