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兩岸人民關係條例第十七條

2016/06/28

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　　林麗蟬委員針對內政委員會「兩岸人民關係條例第十七條」初審結果，批評新政府空有族群和諧口號，但是在修法階段，卻以多數優勢提高陸配取得身分證的門檻限制，等於是向國內35萬陸配家庭宣告，新政府對陸配家庭沒有善意，維持差別待遇。林麗蟬委員要求林全院長盡快了解修法後遺症，謀求補救，否則國內族群問題只會越演越烈。　　針對新南向政策，目前外界都認為內容太過空泛，缺乏整體架構，不知道政府要如何落實。林麗蟬委員指出，新南向政策若要成功，有兩個大前提，第一，兩岸關係必須穩定，西進、南進同時都要並行；第二，推南進政策，就需要能夠南向發展人才，而且，培育新南向人才，應該從國內做起。　　林麗蟬委員以2014年越南排華運動為例指出，台商前往越南投資設廠，卻因找不到熟悉當地語言及環境脈絡的本國人才，只好大量聘請陸籍幹部，因而遭到越南當地反中暴動波及。這次事件顯示出，台灣企業要南向發展，需要克服語言跟文化障礙，企業需要熟悉當地環境、語言、政府行政流程跟法令的人才，如果人才需求沒有解決，蔡政府要推動新南向政策會有很大的困難。　　針對南向人才培育，「應該從國內做起」，在政策上，政府幫助新住民跟二代發揮跨文化、跨族群的潛在優勢，51萬新住民跟36萬新二代，就是台灣企業西進、南向人才庫。林麗蟬委員建議，短期而言，應該以現有的新二代海外培力計畫作為基礎，推展到高等教育部分，納入海外實習，讓新二代以及本國學生，念大學的時候，就可以到台灣企業在東南亞的工廠、據點先學習。　　就長期來看，「如何推動東南亞語言學習」，非常重要。到目前為止，國內大專院校具有東南亞語言教學能量者，屈指可數，顯示我們的高等教育在語言教學這個部份，嚴重忽視東協國家的重要性；除了大學之外，馬政府時代規劃12年國教自107學年度起，推動新住民語教學，現在時間已經非常緊迫。無論是教材還是師資籌備，據本席了解，目前進度都嚴重落後。林麗蟬委員要求教育部，應該盡快提出教材與師資的需求評估報告，也應該針對教材準備跟師資培育，提出期程程規劃。